K 11. srpnu 2026 eTurista neplatí. Zákon o cestovním ruchu je stále ve znění z března 2021 a poslanecký návrh, který registr zavádí, neprošel ani prvním čtením. Zatím platí dnešní režim: u cizinců domovní kniha a ohlášení do 3 pracovních dnů, v poplatkových obcích navíc evidenční kniha.
Ubytovací kniha: dvě knihy a jedno hlášení
Zákon slovo „ubytovací kniha“ nezná. V zákoně o pobytu cizinců ani v zákoně o místních poplatcích se ten termín nevyskytuje ani jednou. Oba znají domovní knihu a evidenční knihu. Papírnictví pak pod tím názvem prodává předtištěné formuláře, některé vedené jako evidenční kniha, jiné jako domovní kniha pro cizince. Záleží na tom, kterou z evidencí zrovna plníte.
Vidět je to i ve vyhledávání. Dotaz „ubytovací kniha“ má podle DataForSEO v Česku 170 vyhledávání měsíčně a meziroční trend +55 %, zatímco dotaz „eturista od kdy“ spadl z 90 vyhledávání v březnu 2026 na 10 v červnu (měřeno 11. srpna 2026).
Domovní knihu ukládá § 100 písm. f) zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců. Podle § 101 odst. 1 do ní patří údaje v rozsahu přihlašovacího tiskopisu a k tomu počátek a konec ubytování. Co do tiskopisu patří, určuje § 97: jméno a příjmení, datum narození, státní občanství, trvalé bydliště v zahraničí, číslo cestovního dokladu a víza, je-li vyznačeno, počátek a místo pobytu, předpokládanou dobu a účel pobytu. Pokyn Policie ČR k tomu přidává rubriku Poznámka, kam jde třeba číslo povolení k pobytu. Týká se cizinců. A cizincem je podle § 1 odst. 2 každý, kdo není občanem České republiky, včetně občanů Evropské unie.
Druhá povinnost je ohlašovací. Podle § 102 odst. 1 máte tři pracovní dny na to, abyste ubytování cizince oznámili policii. Kdo má ubytování jako předmět podnikatelské činnosti, oznamuje ho podle § 102 odst. 3 dálkovým přístupem přes elektronický formulář, je-li takový přístup zřízen a funkční.
Třetí agenda se týká peněz. Evidenční knihu podle § 3g zákona č. 565/1990 Sb. vede plátce poplatku z pobytu, tedy jen ten, kdo poskytuje úplatný pobyt v obci, která poplatek zavedla vyhláškou. Patří do ní podle § 3g odst. 2 den počátku a den konce pobytu, jméno, příjmení a adresa místa přihlášení nebo obdobného místa v zahraničí, datum narození, číslo a druh průkazu totožnosti a výše vybraného poplatku nebo důvod osvobození.
Jeden rozdíl si zapamatujte. Domovní kniha se odvíjí od občanství hosta, evidenční kniha od toho, kde stojí vaše provozovna. Penzion s českou klientelou v obci bez poplatku nevede ani jednu. Kdo ubytuje Slováka v obci s poplatkem, vede obě.
Forma se u obou liší. U evidenční knihy § 3g odst. 1 listinnou i elektronickou podobu připouští výslovně. U domovní knihy mluví § 101 odst. 1 jen o dokumentu a formu neurčuje. Souvislosti provozu bez recepce jsme rozebrali v průvodci bezkontaktním ubytováním.
Uchovávací lhůta není jedna, ale několik. Domovní knihu i evidenční knihu držíte šest let od posledního zápisu. Listinné dokumenty, které domovní knihu nahrazují, se uchovávají šest let od ukončení ubytování cizince a podepsaný přihlašovací tiskopis šest let od ubytování cizince.
eTurista: co to má být a v jakém je to stavu
eTurista je připravovaný registr ubytovacích zařízení a ubytovaných osob pod Ministerstvem pro místní rozvoj. Má tři agendy popsané výše sloučit do jedné. Zatím ale neexistuje ani zákon, který by ho zřídil.
Zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu, má poslední účinné znění z 1. března 2021 a paragraf o registru v něm není. Návrh, který registr zavádí, je sněmovní tisk 106; předložila ho 10. února 2026 skupina poslanců. Vláda k němu 10. března 2026 rozeslala nesouhlasné stanovisko, organizační výbor projednání doporučil 11. března 2026 a další projednávání bylo možné od 20. března. K 11. srpnu 2026 v historii tisku žádný novější záznam není. První čtení tedy neproběhlo.
Portál eturista.gov.cz přitom online je. Běží na něm pruh s upozorněním na spuštění testovacího prostředí, v sekci častých otázek stojí místo odpovědi latinský výplňový text a stránka se seznamem registračních čísel je prázdná. Aktuality se naposledy měnily v červenci 2025. Jedna z nich má rovnou v názvu, že novela „prošla druhým čtením“, a převzatá tisková zpráva z května 2025 píše, že novela „čeká na závěrečné schválení“.
Proč to stojí a odkud se bere dojem, že je hotovo
Vláda odmítla předložené znění, ne registr jako takový. Ve stanovisku píše, že zakotvení systému „považuje za potřebné“, ale že mu musí předcházet věcná diskuze a že podnikatelům nesmí přinést vyšší administrativní zátěž a duplicitní vyplňování údajů. Vyjmenovává i to, co jí v předloze chybí: přístup Finanční správy k údajům a automatizované předávání dat policii.
Vlastní variantu mělo ministerstvo podle legislativního plánu vlády představit do konce června 2026 (CNN Prima NEWS, 24. května 2026). Databáze navržených změn předpisů na psp.cz přitom u zákona č. 159/1999 Sb. eviduje v tomto volebním období jen dva tisky: 106 s registrem a 107, který dává obcím pravomoc omezit krátkodobé ubytování v bytech. Vládní verze registru mezi nimi k 11. srpnu 2026 není. Ani tisk 107 přitom prvním čtením neprošel, ačkoli k němu vláda zaujala neutrální stanovisko.
Zbytek zmatku dělají termíny. Poslanecký návrh počítal s účinností od 1. července 2026 a plným náběhem k 1. lednu 2027. První z těch termínů uplynul, aniž zákon vznikl, takže celý harmonogram by se musel přepsat. A články z roku 2025, které slibují spuštění, se týkají starší vládní předlohy, u níž podle důvodové zprávy k dnešnímu návrhu projednávání skončilo před třetím čtením.
Co se hýbe jinde: nový cizinecký zákon
Zatímco registr stojí, předpis, na kterém stojí domovní kniha, se přepisuje celý. Vládní návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců (sněmovní tisk 144) prošel prvním čtením 15. dubna 2026 a druhým čtením 24. června 2026. Účinnost je v něm navržena na 1. ledna 2029.
Pro provozovatele z něj vybíráme tři věci. I tady jde zatím o návrh, který může projít změnami; dokud zákon nenabude účinnosti, platí dnešních šest let. Uchovávací lhůty by se zkrátily: domovní kniha i listinné dokumenty, které ji nahrazují, by se podle § 624 odst. 4 držely tři roky místo dnešních šesti a stejná lhůta by podle § 623 odst. 3 platila pro podepsaný přihlašovací formulář. Za cizince mladšího 15 let by formulář podle § 621 odst. 2 podepsal zákonný zástupce nebo pečující osoba, zatímco dnes zákon náhradní podpis neukládá. A § 624 odst. 1 už s registrem počítá, protože tomu, kdo ubytování cizince zaregistruje podle zákona o cestovním ruchu, by domovní knihu nahradil výstup z informačního systému.
Co by se změnilo, kdyby registr prošel
Následující platí o textu tisku 106, ne o účinném právu.
Zařízení byste registrovali ještě před prvním poskytnutím ubytování. Hosta byste zpravidla zapsali bezprostředně po ubytování, nejpozději do 24 hodin. Registr by chtěl jméno a příjmení, datum narození, adresu trvalého pobytu v Česku nebo obdobného pobytu v zahraničí, státní občanství, číslo a druh dokladu totožnosti a k tomu číslo víza, je-li v cestovním dokladu vyznačeno, den počátku a předpokládaného konce ubytování a další údaje, které o cizinci žádá cizinecký zákon. Skutečný konec pobytu a výši vybraného poplatku nebo důvod osvobození byste hlásili do 24 hodin od ukončení ubytování.
Výměnou by evidence ubylo. Zápis do registru by podle návrhu nahradil domovní knihu, oznámení policii, evidenční knihu i ohlášení k poplatku z pobytu. Povinností kolem cizinců byste se ale úplně nezbavili. Návrh neruší § 103 písm. b), tedy povinnost cizince předložit doklad a osobně podepsat přihlašovací tiskopis, ani šestiletou úschovu toho tiskopisu.
Přechod má předloha odstupňovaný. Kdo už ubytování poskytuje, měl by se zaregistrovat do tří měsíců od nabytí účinnosti zákona; pro jednotky určené k ubytování má návrh vlastní, pozdější termín.
Jak přesně se bude zapisovat, nechává návrh na vyhlášce ministerstva, která zatím neexistuje. A sankce by symbolické nebyly: za nesplnění vyjmenovaných registračních a zápisových povinností by ubytovateli hrozila pokuta do 100 000 Kč, online platformě, která údaje registru nepředá, až 10 000 000 Kč.
Co dává smysl už teď
Nekupujte software „kvůli eTuristovi“. Formát zápisu určí až vyhláška, kterou nikdo neviděl. Vyplatí se něco jiného: mít data v pořádku.
Zjistěte si nejdřív, které evidence se vás vůbec týkají. Rozhoduje občanství hosta a to, jestli vaše obec zavedla poplatek z pobytu. Ověřit se to dá na obecním úřadě; pokud poplatek zavedený není, evidenční knihu nevedete a jedna agenda odpadá.
Sbírejte digitálně jen ty údaje, které pro svoji evidenci opravdu potřebujete, a rovnou při rezervaci. Sbírat čísla dokladů od všech hostů pro jistotu není dobrý nápad; u hosta, na kterého žádná z evidencí nedopadá, se o zákonnou povinnost opřít nemůžete.
Hlídejte oba konce pobytu. Datum příjezdu i odjezdu potřebujete do knih už dnes.
Podpis cizince mějte vyřešený dřív, než zrušíte recepci. § 103 písm. b) žádá podpis osobně a k tomu doklad. Papír to ale být nemusí.
Uchovávání nastavte podle toho, o který dokument jde, ne jednou lhůtou pro všechno.
Kde ta data vznikají, když nemáte recepci
Bez obsluhy na místě nikdo údaje z dokladu u pultu neopíše. Musí k vám dorazit hotové, z rezervace a z online check-inu. Prakticky to znamená posunout sběr dopředu: host vyplní formulář, když má potvrzenou rezervaci, ne až stojí ve dveřích s kufrem.
Samostatně zůstávají dvě povinnosti. Cizinec má podle § 103 písm. b) předložit ubytovateli doklad a osobně vyplnit a podepsat přihlašovací tiskopis, případně podepsat listinný dokument se stejnými údaji; podepisovat nemusí cizinec mladší 15 let. Nemusí to být na papíře: Policie ČR ve svém pokynu pro ubytovatele uvádí, že vyplnit a podepsat tiskopis lze též prostřednictvím tabletu. Kde jsou hranice provozu bez recepce, rozebírá průvodce bezkontaktním ubytováním.
Že bezobslužný provoz stavíme i sami pro sebe, ukazujeme v reportáži ze stavby pobočky v Karviné.
Časté dotazy (FAQ)
Odkdy platí eTurista?
Zatím od žádného data. Zákon č. 159/1999 Sb. je ve znění z 1. března 2021 a registr v něm není. Sněmovní tisk 106 neprošel k 11. srpnu 2026 ani prvním čtením. Datum 1. července 2026, které kolovalo, pochází z návrhu, který se zákonem nestal, a už uplynulo.
Musím dnes vést ubytovací knihu?
Záleží na hostech a na obci. Domovní knihu podle § 100 písm. f) zákona č. 326/1999 Sb. vedete jako ubytovatel tehdy, když ubytováváte cizince, a cizincem je i občan Evropské unie. Evidenční knihu podle § 3g zákona č. 565/1990 Sb. jen tehdy, když vaše obec zavedla poplatek z pobytu. Může nastat i situace, kdy nevedete ani jednu.
Co musí ubytovací kniha obsahovat?
Do domovní knihy patří podle § 101 odst. 1 údaje v rozsahu přihlašovacího tiskopisu a k tomu počátek a konec ubytování. Do evidenční knihy podle § 3g odst. 2 den počátku a den konce pobytu, jméno, příjmení a adresa místa přihlášení nebo obdobného místa v zahraničí, datum narození, číslo a druh průkazu totožnosti a výše vybraného poplatku nebo důvod osvobození.
Zruší eTurista hlášení cizinců na policii?
Podle textu tisku 106 by zápis do registru nahradil povinnost vést domovní knihu i oznamovací povinnost vůči policii. Povinnost cizince předložit doklad a podepsat tiskopis by ale zůstala. A dokud novela nevyjde ve Sbírce, platí § 102 zákona č. 326/1999 Sb.: tři pracovní dny; kdo má ubytování jako předmět podnikání, hlásí elektronicky, je-li přístup zřízen a funkční.
Týká se eTurista i krátkodobých pronájmů?
Podle návrhu ano. Ubytovatelem by byl podnikatel s živnostenským oprávněním i hostitel podle evropského předpisu, tedy i pronajímatel nabízející bydlení přes rezervační platformu. Platformám samotným návrh ukládá údaje shromažďovat a předávat registru.
Jaké pokuty by registr přinesl?
Návrh počítá s pokutou do 100 000 Kč pro ubytovatele, který nesplní vyjmenované registrační a zápisové povinnosti, a až 10 000 000 Kč pro online platformu, která údaje registru nepředá. Nic z toho zatím neplatí. Dnešní sankce ubytovatele za domovní knihu, ohlášení a úschovu tiskopisu řeší § 157 zákona o pobytu cizinců, pokuta je až 50 000 Kč.
Pro provozovatele
Projdeme s vámi cestu hosta od rezervace po odjezd a ukážeme, kde vznikají údaje, které pak stejně někam zapíšete. Nezávazně, na provozu, který znáte.
Právní část textu vychází z účinného znění předpisů k 11. srpnu 2026 a nenahrazuje právní poradenství.